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湖北抢抓经济重振机遇 扎实推进产业扶贫工作

日期:2020-05-27 作者: 来源:农业农村部发展规划司 【字号: 打印本页

4月29日,习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会会议,研究部署完善常态化疫情防控举措,确定了支持湖北省经济社会发展一揽子政策。湖北省农业农村系统认真学习、深刻领会、贯彻落实中央政治局常务委员会会议精神,对标对表省委、省政府决策部署,稳产保供冲锋在前,战“疫”战“贫”不等不靠,扎实推进产业扶贫工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

一、抢抓发展机遇,夯实稳产保供基础

一是精心谋划统筹。湖北省农业农村厅积极参谋省委省政府召开全省脱贫攻坚农业农村工作电视电话会议,应勇书记要求全省上下以更大决心、更大力度推进脱贫攻坚,加强“三农”工作,全面落实产业扶贫政策。以省防疫指挥部、省政府办公厅名义印发了春季农业生产指导意见等文件,指导各地开通生活物资运输“绿色通道”,做到早稻、油菜应种尽种、应调尽调,稳定春耕备耕工作。二是强化责任落实。第一时间组建厅防疫指挥部及“稳产保供”等6个工作专班,组织召开厅党组会、专题会及全省性视频部署会、调度会、会商会50余次,研究安排稳产保供和产业扶贫工作。建立日报、周报制度,构建疫情信息共享机制,对各地农村防疫工作情况、“菜篮子”产品生产保供情况、春季农业生产情况以及水果、蔬菜、茶叶销售情况和农业企业复工复产情况进行详细的摸排分析,及时向农业农村部报送情况,向省直部门报送有价值建议,切实解决好稳产保供等各类问题。三是优化指导服务。成立了16个厅领导带队的对口联系工作组和专家组,对各市州开展了2个批次的全覆盖督战督导,指导各地春耕备耕和产业扶贫工作。累计调运种子7.5万吨、农药2.1万吨、化肥77万吨,抓实抓好蔬菜、生猪、水产品等“菜篮子”产品生产。

二、加强政策对接,积极争取各方支持

一是省级层面统筹。湖北省防控指挥部印发了《关于克服疫情影响决战决胜脱贫攻坚的若干政策措施》,明确了15条政策措施,指导各地进一步加大产业扶贫奖补力度,引导贫困户发展“菜篮子”“米袋子”等短平快产业项目。以省政府办公厅名义印发《促进农业产业化龙头企业疫后重振加快转型若干措施》,从培育壮大龙头企业、打造优势产业集群、打造龙头企业品牌、增强企业创新动力、加大财政金融支持等5个方面提出了15条扶持措施。二是积极争取支持。湖北省农业农村厅成立贯彻落实中央支持政策工作领导小组,主动向农业农村部争取现代种业、三产融合、农业科技创新、基础设施建设、扶贫产业转型升级和民生保障等政策投入165.23亿元,协调省级财政、发改等部门争取地方政府专项债100亿元。研究谋划建立全省“三农”领域补短板储备项目库,在贫困地区筛选储备九大类项目410个,计划投资175亿元。三是部门协同联动。联合省财政厅出台鲜鸡蛋收储补贴政策,对小龙虾加工收储提供贷款担保和一次性财政贴息。印发《关于加强重点农产品产销对接工作的通知》,联合省发改委、省商务厅、省市场监管局、省供销社构建农产品促销联动机制,共同推进农产品促销工作。四是协调金融支农。积极协调人民银行武汉分行争取央行3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现,先后与农业银行、邮储银行、中国银行湖北省分行及湖北农信联社签订了“助力稳产保供与乡村振兴”战略合作协议,支持扩大对涉农产业和新型农业经营主体的信贷投放。

三、立足自身努力,做大做强优势产业

一是衔接产业振兴。湖北省农业农村厅在编制蔬菜、茶叶、水果、道地药材等产业“十四五”发展规划时,优先将郧阳区、长阳县、麻城市等37个贫困县列为全省优质特色产业主产区,引导贫困地区分类发展适宜产业类型。二是加快产业提档升级。推行“不误农时抢种、组织发动抢收、农业科技抢进”等措施,提前下达贫困地区特色产业提升项目3.7亿元,指导贫困地区持续发展1800万亩“茶果菜药”区域主导特色产业,创建蕲春(蕲艾)国家级现代农业产业园,持续打造三峡蜜橘、小龙虾产业集群,在咸丰清坪镇、鹤峰燕子镇、房县军店镇等6个贫困乡镇实施农业产业强镇建设,加快培育郧阳香菇小镇、麻城福白菊小镇等一批贫困地区乡镇产业化联合体。三是引导主体乘势发展。主动引导贫困地区企业抢抓机遇、加强产品创新,化危为机,推进内外贸并重。福人药业、午时药业、随州品源、宣恩昌臣茶业、汉家刘氏等药企、菇企、茶企实现从“暂停键”到“快进键”。据数据显示,湖北省一季度农产品出口呈现平稳增长态势,出口额为3.7亿美元,同比增长6.8%。

四、加快复工复产,着力解决市场主体困难

一是加大政策支持。湖北省农业农村厅积极参谋省政府办公厅出台《支持新型农业经营主体纾困的通知》《湖北省防控新型冠状病毒感染肺炎疫情财税支持政策》,从金融、财税、保险、用地、项目建设等10个方面,推出了贷款贴息、税收减免等一系列具体、可量化的政策10余项,对新型农业经营主体给予支持。二是强化对口服务。成立了农业企业复工复产工作专班,开展了千名干部帮千企、百名干部下基层等活动,全省特别是贫困地区农业农村系统干部与农业企业结对子、想办法。争取举办上下游企业对接200多场次,协调农产品准运等绿色通行证200多个。三是加强信贷服务。协调金融机构落实对新型农业经营主体投放春耕生产贷款,帮助4513家经营主体获得贷款93.77亿元。联合省农担公司创新推出“农担抗疫信用贷”专项担保产品,提供融资担保5.11亿元。截至5月中旬,全省865家农业产业化省级重点龙头企业复工率100%,产能恢复率92.43%。62家国家级重点龙头企业复岗率89.5%,产能恢复率93.6%。

五、拓宽销售渠道,产销对接有为有效

一是加强上下联动。湖北省农业农村厅积极与国家部委、全国供销总社沟通对接,联合商务、供销、扶贫等部门实施“农产品进单位、进商超、进院校”专项行动,通过公务消费、工会消费、集团消费、爱心消费、对口帮扶消费等多种形式,累计采购茶叶14.8万公斤、采购金额3193.8万元。二是强化省际合作。在中央指导组物资保障组和农业农村部组织推动下,湖北省农业农村厅与广东省农业农村厅签订《粤鄂同心、抗疫发展合作协议》,共同启动“保供稳价安心”平台鄂粤专区行动等六大行动,促进广东中荔、国联水产、盒马生鲜、江南果批加大湖北农产品采购力度。4月份,仅江南、海吉星两大市场就采购湖北蔬果1.32万吨,交易额近3000万元。三是调动媒体力量。利用央视“品牌强国工程”捐赠的价值2亿元广告资源,持续启动“中国荆楚味湖北农产品”宣传公益行动,对湖北14个农产品区域公用品牌重点宣传。对接人民日报客户端《“鄂”醒了,买它!》,与央视新闻、央视频、长江云合作,组织协调武汉、宜昌、荆州、黄冈、十堰、随州等地推出10余个专场,全省县级以上党政领导和部门同志共有91人次网上代言带货,促销农产品超过4亿元。四是拓宽线上渠道。分别与拼多多、京东集团、中国燃气控股有限公司签订合作协议,设立湖北农产品销售专区。联合省网信办、商务厅与抖音启动“湖北重启 抖来助力——抖音援鄂复苏计划”。截至目前,鲜菇、干菇累计销售15.2万吨、销售额约37.5亿元,库存量已降至2.7万吨,较3月底下降27.5%。茶叶销售趋旺,恩施、宜昌、十堰、黄冈等主产区累计销售8.9万吨、销售额约145.6亿元,产销率自4月21日以来稳定保持在80%以上,较往年提前40多天。水果基本“售光”,秭归脐橙、长阳柑、夷陵蜜桔等基本售完,价格保持较高水平。

六、持续稳定增收,解决贫困群众就业困难

一是提升生产技能。制定发布了《2020年湖北省春管春耕技术指导意见》《新冠疫情下春茶生产管理应对技术措施》《蔬菜“三增三减”健康栽培技术》等系列技术管理办法,利用抖音、微信开设“云”课堂,邀请专家录播《荆楚农时课》共41期,委托华中农大开设“新农人”线上培训班,在贫困地区开展院士专家科技服务农业产业“515”行动,持续推行贫困村村级农技员、产业指导员制度。二是加大农机覆盖。将茶叶色选机、果蔬修剪机、食用菌料装机等适合在丘陵山区使用的农机具纳入农机购置补贴范围。建立农机联络热线,及时发布作业信息、气象信息,及时反馈和处置机手反映的各类问题。引导本地农机合作社、农机作业队和农机手就近就地作业。三是强化示范带动。实施“一村多名大学生”计划,统筹推进贫困村创业致富带头人行动,通过培育25782名带头人,示范带动贫困人口由打工者变成创业者,把贫困人口由股东变成合伙人。积极推动扶贫龙头企业和扶贫车间加快恢复产能,截至目前,全省扶贫龙头企业复产314家,复工率达99%,吸纳贫困户21272人。

 

(湖北省农业农村厅 供稿)